Hoy, apagón analógico en Tijuana

Hoy en la noche se realizará el apagón de la televisión analógica en Tijuana, la ciudad que se seleccionó como piloto en la política de transición a la televisión digital terrestre (TDT), que hoy está a cargo de la Cofetel, que preside aún Mony de Swaan, aunque será el secretario de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza, quien encabece la ceremonia en la que se apagará la señal de la televisión analógica.

Son muchas la interrogantes sobre qué sucederá con la TDT, no sólo en lo que resta del año, sino en el calendario que se estableció desde el sexenio pasado, pues por un decreto de Felipe Calderón se adelantó el apagón de la TV analógica a nivel nacional a diciembre de 2015, sin que se tengan los recursos para financiar, no sólo la entrega de los decodificadores y antenas que se requieren para que un televisor pueda captar la señal digital, sino la compra de equipo que requieren todas las televisoras estatales para poder transmitir señales digitales.

Al respecto, José Ignacio Peralta, subsecretario de Comunicaciones de la SCT, aseguró que se tiene garantizada una cobertura de 93% de los hogares, ya que una condición que estableció la Cofetel es que la cobertura mínima para realizar el apagón analógico debe ser 90%.

Se entregaron más de 160 mil decodificadores y antenas en Tijuana para garantizar la cobertura después de que se visitaron todos los hogares para determinar si tenían o no televisores digitales o requerían del decodificador.

Peralta informó que desde luego habrá la posibilidad de que si alguna persona en Tijuana no recibió su decodificador pueda solicitarlo, y esta medida se mantendrá en todo el país.

La inversión en Tijuana fue de 360 millones de pesos, menor a los 500 millones que se habían estimado originalmente, pero al menos en el caso de Tijuana se demostró que hay un mayor número de personas que tienen TV digital.

Un problema que se registra para avanzar en la política de TDT es que el Congreso no autorizó los dos mil 400 millones de pesos que solicitó la SCT para la siguiente fase que son las cinco principales ciudades de la zona fronteriza. No obstante se espera que el costo no rebase los mil 500 millones de pesos, de los cuales la SCT tiene ya mil millones, por lo que faltaría de cubrir 50 por ciento.

Lo que es un hecho es que el gobierno federal buscará cumplir con el decreto de TDT, porque es ya mandato constitucional, pero el mayor reto para la SCT se registrará en 2014, cuando se realice el apagón analógico en el Distrito Federal, Guadalajara y las ciudades con mayor número de habitantes.

El reto es doble no sólo por el mayor número de codificadores y la encuesta hogar por hogar que se tendrá que realizar con presiones de tiempo, sino porque tendrán que estar listas las televisoras gubernamentales para transmitir sólo en señal digital. Desde luego las televisoras privadas ya transmiten hoy en analógico y digital.

El apagón en Tijuana, por ser el primero, es sumamente importante, y la expectativa es que no se registren problemas mayores a partir de hoy.

Indefinición en reforma

Otra interrogante es qué pasará con la TDT en la legislación secundaria sobre la reforma de telecomunicaciones, que se espera que sea promulgada esta misma semana, dependiendo de la agenda del presidente Enrique Peña Nieto, ya que se anunciará con bombo y platillo la promulgación, puesto que es una de las principales reformas en lo que va del sexenio, que busca beneficiar a los usuarios al disminuir las tarifas.

El problema en el caso de TDT es que no está definido si será la SCT o el IFT el encargado de continuar con el apagón analógico en el país, aunque lo lógico sería que fuera el IFT, ya que sustituye a la Cofetel.

Se modificarán 18 leyes

Una vez promulgada, el primer paso es que en menos de tres meses esté listo el comité integrado por representantes del Banco de México, INEGI y el Instituto Nacional de Evaluación, que serán los encargados de elaborar el concurso de selección para los siete comisionados del Instituto Federal de Telecomunicaciones, que sustituye a la Cofetel, y de la nueva Comisión Federal de Competencia Económica. Tendrá que haber por lo menos 42 candidatos, lo que no será nada fácil, y menos en un plazo tan corto, ya que se enviarán al Ejecutivo ternas por cada comisionado para que seleccione a uno y lo proponga al Senado.

La legislación secundaria de la reforma de telecomunicaciones es también muy compleja, ya que se modificarán 18 leyes y se deberán elaborar también las bases de licitación para las nuevas cadenas de televisión abierta, la nueva red troncal de la banda de 700 MHz y la ampliación de la red de fibra óptica de la CFE para un mayor acceso a internet.