:quality(75)/media/dinero/images/2013/04/senado_1.jpg)
CIUDAD DE MÉXICO, 11de abril.- Especialistas que participaron ayer en la primera audiencia pública en el Senado de la República ven que el proyecto de reforma constitucional en materia de telecomunicaciones lleva buenos avances, por lo que esperan que pronto sea aprobada por los legisladores.
Fueron 11 los expertos que dieron a conocer su postura respecto al plan que ya fue aprobado por la Cámara de Diputados hace unas semanas, y expresaron que tiene puntos a favor, aunque otros son perfectibles.
La autonomía del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), la suspensión del acto reclamado en un juicio de amparo sin posibilidad de reconsideración, la definición más amplia sobre los medios públicos y la exigencia de que los nuevos comisionados del órgano regulador tengan al menos cinco años fuera de alguna empresa, fueron las constantes en el debate.
Judith Mariscal, especialista del CIDE, pidió modificar la limitación de la inversión extranjera en el sector de radio y televisión, que se reduzca de cinco a tres años el tiempo en que un candidato a comisionado del nuevo instituto debe estar fuera de una empresa del sector y definir qué se va a hacer con la banda de 700.
Clara Luz Álvarez, de la UNAM, planteó a los senadores eliminar el concepto “condiciones que deberán regir contenidos”; corregir la prohibición lisa y llana de no otorgar la suspensión del acto reclamado en un juicio de amparo; definir las concesiones sociales en radiodifusoras comunitarias, indígenas y cooperativas; definir la transición de los medios gubernamentales a públicos, y eliminar la sujeción del IFT a la opinión no vinculante de la SCT.
Irene Levy, presidenta de Observatel, criticó la autonomía parcial del IFT. Planteó que si el Senado deja la disposición de negar la suspensión del acto reclamado en un juicio de amparo, al menos se incluya la reconsideración.
Mónica Ramírez López, presidenta de la Red de Radiodifusoras y Televisoras Educativas y Culturales, planteó a los senadores que es necesario dejar en claro en las leyes secundarias que las concesiones sociales requieren de presupuesto para operar.
Aleida Calleja, presidenta de la Asociación Mexicana de derecho de la Información (AMEDI), planteó la necesidad de que se elimine el requisito de consulta a Hacienda en materia de concesiones; que se pongan fechas para la licitación de las cadenas nacionales de televisión, y revisar la propiedad cruzada para incluir a los medios impresos.
Gerardo Soria, presidente del Instituto de Derecho de las Telecomunicaciones, consideró “gravísimo” el problema de la autonomía exacerbada del IFT y la Comisión Federal de Competencia, y destacó la urgencia de que el dictamen contemple un contralor en el instituto como un aspecto de rendición de cuentas.
Enrique Melrose, ex comisionado de la Cofetel, planteó que el órgano regulador determine las condiciones mínimas obligatorias de carácter técnico económico y de calidad para el ingreso de un concesionario.
No a fechas fatales: Cordero
El presidente del Senado, el panista Ernesto Cordero, criticó que las comisiones unidas que procesan la reforma en materia de telecomunicaciones hayan fijado el 18 de abril como el día en que el pleno la aprobará, pues “no es buena idea adelantar la fecha; este tema saldrá cuando esté lo suficientemente discutido”.
“Como ustedes saben, creo que lo peor que podemos hacer es ponerle un plazo fatal a un proyecto legislativo. Éstos deben salir cuando tienen que salir, cuando fueron suficientemente discutidos, suficientemente argumentados, cuando se logró construir una mayoría”, dijo Cordero.
Coincidió con Emilio Gamboa en que el producto de esta discusión legislativa será una reforma posible.
“Ya desde este momento tenemos que, de alguna manera, ajustarnos al modelo que están enviando de la Cámara de Diputados. Probablemente no era el mejor, el más deseable, así es esto. Lo que hay que hacer es mejorar lo que se envió y arreglar algunas cosas que en la opinión de algunos expertos es verdaderamente importante que se puedan corregir”, añadió.
Después de escuchar a los expertos que participaron en el primer día de las audiencias públicas, los senadores del PAN, así como los del PRD, coincidieron en que será necesario hacer algunos ajustes a la minuta enviada por los diputados.
Aprueban modelos de costos
El Pleno de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) aprobó los modelos de costos con los que resolverá los desacuerdos de interconexión en redes fijas y móviles, correspondientes a partir de 2012 y en adelante.
Alexis Milo, integrante del Pleno de la Cofetel, explicó que tales modelos fueros desarrollados por Analysys Mason Limited, en conjunto con el regulador mexicano, y que constituyen una herramienta basada en las mejores prácticas internacionales para que la autoridad fije las condiciones de interconexión cuando los operadores no logren convenirlas.
Recordó que para el diseño de tales modelos se echó mano de un concesionario hipotético, de los costos de financiamiento de los operadores, entre otros componentes, además de que se basó en las mejores prácticas internacionales, con lo que se fortalecerá la transparencia de las resoluciones que emita la Cofetel.
De esta forma, los distintos concesionarios de redes fijas y móviles tendrán certidumbre, antes de su aplicación, sobre los modelos que se emplearán en los casos en que se solicite la intervención de la autoridad para resolver diferendos en materia de interconexión, lo que a su vez fortalece la toma de decisiones de la Comisión.
La Cofetel publicará estos días en su sitio web los modelos de costos.
