Nextel negocia con el Congreso ley secundaria en telecomunicaciones

CIUDAD DE MÉXICO, 7 de octubre.- Nextel mantiene un intenso proceso de cabildeo con el Congreso y ha tenido acercamiento con 180 legisladores en busca de que la regulación secundaria no se aleje del espíritu de la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones, radiodifusión y competencia, indicó Cristina Ruiz de Velasco, vicepresidenta de relaciones institucionales de la compañía.

Dijo que la aplicación de una regulación secundaria que conserve en su totalidad el espíritu de la reforma es lo que garantizará un “ganar–ganar”.

Explicó que la empresa ha presentado su sugerencia de regulación secundaria y que entre sus preocupaciones destaca la necesidad de que se precise el mandato de que el otorgamiento de concesiones del espectro radioeléctrico deberá asegurar “el menor precio de los servicios al usuario final”, lo cual, dijo “no garantiza la calidad ni la cobertura”.

Ruiz de Velasco consideró que la regulación secundaria deberá ser muy precisa en ese sentido. Efectivamente, el artículo 28 de la reforma constitucional establece que “las concesiones del espectro radioeléctrico serán otorgadas mediante licitación pública a fin de asegurar la máxima concurrencia, previniendo fenómenos de concentración que contraríen el interés público y asegurando el menor precio de los servicios al usuario final; en ningún caso el factor determinante para definir al ganador de la licitación será meramente económico”.

La ejecutiva consideró que el establecimiento de tribunales especializados garantizará una competencia en el mercado y no en el Poder Judicial, ya que en el caso de la licitación 20-21 fue necesario enfrentar hasta 100 litigios.

Hoy mantiene su interés de que haya nuevas licitaciones de espectro, en las que participará.

Beneficios

Comentó que con la reforma existen acciones concretas que prometen importantes beneficios para los competidores y para el consumidor, pero que se debe garantizar que por la vía de la regulación secundaria no habrá una competencia desleal, ya que “sería preocupante que el nuevo marco regulatorio diera pasos en sentido contrario”.

Por lo anterior está entre la sugerencia presentadas al Congreso la necesidad de que el operador mayorista de la red pública compartida que será desarrollada, en la banda de 700 megaherz,  conforme lo establece la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones sea declarado desde el inicio.

Lo anterior, dijo “garantizaría equidad entre tal operador y los concesionarios de telecomunicaciones, ya que el precio de los servicios que ofrezca estará orientado a costos, además de que debe tener las mismas cargas tributarias que el resto de los operadores.

Agregó que resultaría óptimo que también determinará contraprestaciones que sustituyan los derechos por uso de espectro y aprovechamientos vigentes. Con ello habría un esquema integral en el que la determinación de cánones no respondería a fines exclusivamente recaudatorios.

Concesiones

Recordó que la reforma constitucional ya ha facultado al IFT para determinar las contraprestaciones para el otorgamiento de concesiones y autorización de servicios adicionales, por lo que es conveniente que sea este instituto el que establezca las condiciones y términos de  las contraprestaciones a pagar al gobierno federal por la prestación de los servicios de telecomunicaciones.

Consideró que se debe mantener el derecho de los concesionarios a la prórroga de sus concesiones y permisos,lo que  ayudará a dar certidumbre jurídica a los inversionistas y propiciar que las inversiones necesarias se mantengan hasta el final de la vigencia de una concesión para lo que “se deberán establecer plazos específicos”.

Aplicación de radio

La vicepresidenta de relaciones institucionales de Nextel informó que la empresa casi se ha aplicado la totalidad de tres mil millones de dólares que se presupuestaron para el despliegue y puesta en operación de su nueva red Evolution, la cual es nueva.

Dijo que Evolution ya ha alcanzado una cobertura a la par de su antigua red de la plataforma Iden. En total, Nextel cuenta con 4 millones de clientes y adicionalmente ha lanzado el nuevo servicio PRIP. Se trata de una aplicación de radio que se contrata por 7.99 dólares mensuales.

Efectos

1.- De continuar sin cambios la reforma se mantendrá el derecho de los concesionarios a la prórroga de sus concesiones, así como de sus permisos.

2.-Con la reforma en materia de telecomunicaciones ya se ha facultado al IFT para determinar las contraprestaciones para el otorgamiento de concesiones.

3.-De aceptarse la propuesta de Nextel, se precisaría que el mandato en el otorgamiento de concesiones del espectro radioeléctrico beneficie al usuario.