CIUDAD DE MÉXICO.- La Ley de Ingresos de la Federación 2015 incluye por primera vez un techo de endeudamiento para Pemex y la CFE, a fin de que comiencen su operación como empresas productivas del Estado, una vez que concluyó su fase como empresas paraestatales.
Petróleos Mexicanos tendrá derecho a contratar un endeudamiento neto interno de hasta 110 mil 500 millones de pesos y un endeudamiento neto externo de hasta seis mil 500 millones de dólares; en tanto, la Comisión Federal de Electricidad tendrá un techo de endeudamiento neto interno de hasta ocho mil millones de pesos y un endeudamiento neto externo de hasta 700 millones de dólares.
Además, incluye el ajuste a la regla fiscal para excluir de la meta de balance presupuestario un monto de inversión hasta por 2.5% del PIB, con la precisión de que dos por ciento se destinará a la inversión de Pemex y 0.5% del PIB se canalizará a la inversión de la CFE y de grandes proyectos de infraestructura que se pueden financiar con deuda pública, ya que se trata de erogaciones de carácter no permanente, con un amplio beneficio social y para el desarrollo del país.
El dictamen aprobado ayer por el pleno del Senado, precisa que esta decisión se asume “en virtud de que las empresas productivas del Estado y los proyectos prioritarios de alto impacto social son inversiones a mediano plazo con beneficios de largo plazo”. Petróleos Mexicanos tendrá derecho a contratar un endeudamiento neto interno de hasta 110 mil 500 millones de pesos y un endeudamiento neto externo de hasta seis mil 500 millones de dólares
Cambio de piel
Como efecto de la reforma energética, Pemex y CFE dejaron de ser empresas paraestatales y se convirtieron en empresas productivas del Estado, con una dinámica similar a la de una empresa privada, y lo hicieron con la liberación de su deuda histórica, generada por su pasivo laboral, que ahora fue trasladado contablemente a la Federación, pero ambas empresas necesitan más dinero para operar, de ahí la autorización de sus techos de endeudamiento.
El dictamen precisa que se autoriza a Pemex y a la CFE, así como a “sus empresas productivas subsidiarias a la contratación y ejercicio de créditos empréstitos y otras formas del ejercicio del crédito público, incluso mediante la emisión de valores, así como el canje o refinanciamiento de sus obligaciones constitutivas de deuda pública”, a efecto de obtener un monto de endeudamiento neto interno de hasta 110 mil 500 millones de pesos y un monto de endeudamiento neto externo de hasta seis mil 500 millones de dólares, para el caso de la empresa petrolera y de ocho mil millones de pesos y 700 millones de dólares, respectivamente, para la empresa eléctrica.
Mayor control
En el texto se advierte para ambos casos que “se podrán contratar obligaciones constitutivas de deuda pública interna o externa adicionales a lo autorizado, siempre que el endeudamiento neto externo o interno, respectivamente, sea menor al establecido en este párrafo, en un monto equivalente al de dichas obligaciones adicionales.
El uso del endeudamiento anterior deberá cumplir con la meta de balance financiero aprobado.