En licitación acotan la red compartida

CIUDAD DE MÉXICO.- Las bases de licitación para la adjudicación de la Red Compartida, emitidas la semana pasada por el gobierno de México, observan al menos tres cambios importantes frente a la prebases: se prohíbe subarrendar espectro, se modificaron los plazos de cobertura ofertada y en materia de las utilidades que deberá obtener el gobierno, según un análisis preliminar de la consultora Telconomía.

De esta forma, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) confirmó que se eliminó la posibilidad de subarrendar la banda de 700 megahertz, lo cual, según la consultora “se presenta como el cambio más notable”.

“El cronograma de despliegue también vio cambios en cuanto a la cobertura inicial demandada, los plazos para alcanzar la cobertura final ofertada y la proporción de localidades menores (menos de 10 mil habitantes) a cubrir durante cada año del despliegue”.

La propuesta en las pre-bases era alcanzar la cobertura ofertada en cinco años; en la bases tal periodo se extiende hasta 7 años.

En las prebases se esperaba iniciar la operación con el 25 por ciento de la cobertura en el primer año, es decir, el 2018, y concluir con  al menos 85 por ciento en 2023. En las bases se define que el comienzo de las operaciones en  el 2018 deberá ser con un 30 por ciento, alcanzado el 85 por ciento en el 2023 y llegando  la cobertura ofertada en el año 2025.

Menos utilidades

De la misma forma destaca la reducción de las utilidades para el gobierno, que  pasarán de 5 a 1 por ciento.

De acuerdo con el análisis, el gobierno mexicano publicó el 29 de enero de 2016 las bases finales para licitar la Asociación Público-Privada (APP) que desarrollará la Red Compartida Mayorista, uno de los proyectos más importantes de la Reforma Constitucional de Telecomunicaciones de 2013.

Telconomía observó que la  diferencia entre las bases preliminares y lo expuesto en el resumen ejecutivo radica en  que los pliegos definitivos solicitarían un mayor piso de cobertura para 2018, el año en el que debe iniciar operaciones.

Concretamente, se solicitaría el 30 por ciento de la población cubierta, no el 25 por ciento como se planteaba originalmente. El desarrollador de la red compartida tendrá al menos hasta 2025 para alcanzar la cobertura total ofertada más allá del piso de 85 por ciento.

Cobertura

La cobertura de localidades menores (inferiores a 10 mil habitantes) también disminuyó, pasando de 0.29 puntos porcentuales por cada punto porcentual en el despliegue a 0.15 puntos, de acuerdo con el resumen ejecutivo de las prebases.

De esta forma, “si la determinación de la población agregada mantiene el último censo disponible, el parámetro para 2018 sería el Censo 2010, lo que representaría una población objetivo de 33.3 millones de personas para 2018 como el piso de cobertura, es decir, aproximadamente 5.2 millones más que lo expuesto por las bases preliminares”.

Después de 2020 el censo de ese año sería el parámetro. Si se calcula la población agregada de ese censo con las proyecciones del Consejo Nacional de Población, el piso de 85 por ciento rondaría los 108.2 millones de personas, aproximadamente.

El desarrollo de la Red Compartida asignará una concesión, por 20 años, para el uso y explotación de  90 megahertz de espectro de la banda de 700 megahertz, que se liberaron de la transición a la Televisión Digital Terrestre y que el ámbito global está clasificada entre las más valiosas, así como dos hilos de la red troncal de fibra óptica con una extensión de alrededor de 30 mil kilómetros.

 El ganador de la licitación de lo que será una APP “rentará estos componentes al gobierno para desarrollar una red de telecomunicaciones que venderá a los operadores y comercializadoras de servicios capacidad y acceso a infraestructura a precios desagregados”.