Tema para Sánchez Cordero y Herrera

En materia de juego, las reglas no son claras en México. El marco tributario de los comercios dedicados a los juegos con apuestas no tiene una agenda definida sobre tributación, pues está gravada por los tres órdenes de gobierno.

Las empresas tienen que pagar impuestos como el ISR y el IEPS, los derechos por los permisos federales respectivos, así como atender las demandas de los estados y municipios en donde realizan actividades y, por ello, la carga impositiva diferenciada va de 60 a 70% por el pago de impuestos.

El sector esta agrupado en la Asociación de Permisionarios de Juegos y Sorteos, AC, que preside Alfonso B. Pérez Lizaur, y la integran empresas como Caliente Casino, Casino Life, Play City, Codere, Juega Juega, Sports Book, Yak y Konami, entre otras.

Las motivaciones originales que dieron cabida a la inclusión de los impuestos estatales y municipales, fue que con ello se contribuía a ordenar y promover el mercado de los juegos con apuestas y sorteos, mediante el otorgamiento de los permisos correspondientes y el crecimiento de la industria en los años subsecuentes.

Sin embargo, el resultado ha sido una elevada carga tributaria en algunos estados, ha provocado que se fomente la evasión de impuestos, proliferación de juegos en línea e irregularidades que representan actividades ilícitas. Por ejemplo, si usted apuesta 100 pesos, le quitarán 10, aun antes de realizar la apuesta (o hasta 16.5 en Yucatán). Si gana le quitarán 7% o, en algunos casos, como Puebla, 12% (6% para el municipio, 5% para el estado y 1% federal). Además, existe un IEPS federal del 30% y 12% adicional para el estado.

Ante este contexto, no es de extrañar que esté creciendo la apuesta en línea (sin pago de impuestos) y toda clase de lugares clandestinos. Esto sumado a que entidades como Campeche, Nuevo León, Quintana Roo y Yucatán, adicionalmente gravan ahora las apuestas de los jugadores con una tasa de 10%, lo que ha provocado una disminución de la alfuencia y afecta al sector en más de 300 millones de pesos al año.

Por lo anterior, la industria demanda un nuevo modelo de recaudación que logre el desarrollo ordenado y vigilado de juegos con apuestas y sorteos, y que permita al SAT de Raquel Buenrostro tener visibilidad sobre ingresos con un sistema de auditoría eficiente.

Le comento lo anterior, porque este 14 de febrero la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), que preside Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, tiene listado el análisis y resolución de cuatro amparos relacionados con la facultad de los gobiernos estatales a cobrar impuestos a los casinos.

El proyecto de resolución indica que Ley Federal de Juegos y Sorteos es precisa al señalar que corresponde al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Gobernación, de Olga Sánchez Cordero, la reglamentación, autorización, control y vigilancia de los juegos, cuando en ellos medien apuestas de cualquier clase; así como de los sorteos, con excepción de la Lotería Nacional.

¿Cuáles son las reglas de este juego? Implementar un esquema fiscal razonable, coordinado entre los tres niveles de gobierno, con el objetivo de tener tasas homogéneas y esquemas de repartición equitativos, lo que incluye gravar los juegos en línea.

 DE FONDOS A FONDO

#IENOVA… Ayer Enrique Nachón, secretario de Desarrollo Económico y Portuario de Veracruz, recorrió con Carlos Ruiz Sacristán, presidente del Consejo de IEnova, y Tania Ortiz, directora general de Ienova, la terminal de Productos Refinados de Veracruz en la que se crearán 700 empleos. La instalación forma parte de un proyecto de tres terminales en la región Golfo-Centro (Veracruz, Puebla, Valle de México) que, en conjunto, representa una inversión cercana a 690 millones de dólares.