SAT, más eficiente en 2013

Recaudación

Como resultado de la ampliación de la base y de labores de fiscalización más eficientes, los ingresos tributarios administrados por el organismo en 2013 ascendieron a un billón 644 mil 467 millones de pesos (mdp), lo que implicó un incremento real anual 4.4%. La recaudación proveniente del sistema renta, integrado por ISR-IETU-IDE, totalizó 946 mil 506 mdp, 13.4% más en términos reales que la captación de 2012.

A su interior, el ISR contribuyó con 905 mil 289.6 mdp, cantidad superior en 14.9%, en comparación con la recaudación de un año antes.

Esto, pese a que el número de personas que presentaron declaración del ISR en 2013 fue menor respecto a la del año previo.

Juicios

Uno de los mayores avances se observó en el terreno legal, ya que de acuerdo con la información disponible, el número de juicios de primera y segunda instancia disminuyeron de 52 mil 159 en 2012 a 47 mil 755 en 2013.

Pero adicionalmente, aumentó el número de casos ganados por el SAT, así como el monto del dinero recuperado por el organismo en los procesos legales de referencia.

Durante 2012 disputó 36 mil 558 juicios de primera instancia, en los que se impugnaron 121 mil 181 mdp. El SAT ganó 19 mil 611 casos, lo que representó 53.6% del total y recuperó 69 mil 593 mdp, lo que es igual a 57.4% de los recursos debatidos.

En 2013 enfrentó 32 mil 708 juicios de primera instancia, en los que se disputaron 195 mil 484 mdp, el organismo ganó 18 mil 762 casos, equivalentes a 57.4% del total y obtuvo para el erario público 138 mil 166 mdp, es decir, 70.7% de lo reclamado. Cabe señalar que en los juicios de segunda instancia, la balanza de la justicia también se inclinó en favor del SAT.

Declaraciones

Cifras de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) muestran que en 2012 presentaron declaración de ISR un millón 977 mil 137 personas, mientras que en 2013 lo hicieron un millón 973 mil 124, lo que significó una reducción de cuatro mil 13 contribuyentes.

Por su parte, la recaudación del Impuesto al Valor Agregado (IVA) sumó 556 mil 802.8 mdp, 7.5% menos que en 2012, lo que según Rodrigo Barros, titular de la Unidad de Ingresos de la SHCP, se debió a un cambio en la metodología de registro de impuestos.

Explicó que hasta 2012, prácticamente todas las devoluciones por saldos a favor de impuestos se aplicaba contra ISR, aunque fueran de otro gravamen, y a partir de 2013 se descuentan del impuesto que las generó, de ahí que la recaudación del IVA parezca baja con relación a la del año anterior.

En el caso del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios (IEPS), el SAT disminuyó la pérdida recaudatoria de 130 mil 156 mdp en 2012 a siete mil 457.2 millones de pesos en 2013.

Amparos

La firme aplicación de la norma siempre genera inconformidad por parte de algunos contribuyentes, quienes, conforme a derecho, demandan la protección de la justicia contra los actos de la autoridad tributaria. Sin embargo, en 2013 se observó una reducción en el número de juicios de amparo respecto a los presentados en el año inmediato anterior, y paralelamente, un incremento en la proporción de casos ganados por el SAT.

En 2012, el SAT enfrentó tres mil 89 juicios de amparo contra actos de autoridad, de los cuales ganó dos mil 759, 89.4 por ciento del total, mientras que en 2013 enfrentó dos mil 866, de los cuales ganó el equivalente a 89.3% del total.

Auditorías

Durante el año que recién concluyó, el organismo intensificó las acciones de fiscalización a través de un mayor número de auditorías a los contribuyentes, lo que dio como resultado un incremento en la recaudación obtenida por esa vía.

La información disponible refiere que el año pasado se obtuvieron por ese concepto 145 mil 351 mdp, cantidad superior en 46.3% con relación a 99 mil 326 mdp de un año antes.

Adicionalmente, en 2013 aplicó multas por cinco mil 567 mdp, cifra 2.2% mayor respecto a las impuestas durante 2012, cuando totalizaron cinco mil 449 millones de pesos.

Costo operativo

El costo operativo de lo contencioso, es decir, lo que gastó el organismo para enfrentar los juicios se incrementó de 224 pesos en 2012 a 226 pesos en 2013, pese a ello, la productividad, aumentó de 506 pesos en 2012 a 853 pesos en 2013.

Será más exigente

A partir de 2014, ya en ejercicio de las nuevas facultades que le otorgó el Congreso de la Unión al Servicio de Administración Tributaria (SAT), intensificó las acciones para ampliar la base de contribuyentes, fiscalizar de manera más exhaustiva a los contribuyentes e incrementar la recaudación, según Herbert Bettinger, socio director de Bettinger Asesores.

El experto asegura que existe una percepción general de que el organismo ha endurecido su actuación, como era previsible, luego de que el Poder Legislativo aprobó una Reforma Hacendaria cuyas disposiciones le dan luz verde para ejercer un mayor control sobre los causantes y cerrarle el paso a la elusión y a la evasión fiscal.

“El SAT tiene una nueva herramienta que le está provocando un efecto positivo, una mayor recaudación”, dijo.

Señaló que la publicación de los datos de algunos contribuyentes dio como resultado la recuperación de 100 millones de pesos, sólo en enero, pero existe la advertencia de que aumentará este año en 25% las auditorías respecto a 2012.