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Una vez que la aplicación de un Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) a los servicios de telecomunicaciones es inconstitucional e inhibe la conectividad, “es recomendable que en el Proyecto del Paquete Económico 2023 se elimine esta carga regresiva que merma el poder adquisitivo”, consideró el Instituto del Derecho de las Telecomunicaciones (IDET).
Con base en los reportes en materia de finanzas públicas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el impacto al bolsillo de los usuarios de telecomunicaciones, a través de impuesto adicional al IVA, ascendió a seis mil 487 millones de pesos en 2021 y tan sólo en el primer semestre de 2022 ha representado tres mil 405 millones de pesos que han tenido que pagar los usuarios del servicio de telecomunicaciones.
De acuerdo con el IDET “la eliminación del IEPS permitiría que usuarios migren a equipos móviles de mayor gama y que un mayor número de mexicanos pueda conectarse a internet”.
En el IDET recordaron que el régimen fiscal imperante que grava a los diversos servicios de telecomunicaciones como si se trataran de “servicios de lujo” a través del IEPS, al agregar tres puntos porcentuales al IVA, para llegar a un gravamen que asciende a una tasa total de 19%, nació de una desesperación fiscal que tiene marcados efectos distorsionantes en la contratación y uso de las TIC en México, así como detonante de una merma del poder adquisitivo de los individuos y hogares, especialmente, aquellos en la base de la pirámide social.
Se trata de un impuesto cuya carga reside exclusivamente en los consumidores, que distorsiona las decisiones de contratación de servicios de telecomunicaciones, así como sus niveles de consumo, y por lo tanto, afecta negativamente la demanda por servicios de telecomunicaciones en nuestro país.
Estimó que la extinción del IEPS sobre las telecomunicaciones generaría un ahorro de recursos para los usuarios que habilitaría la elección y adquisición de equipos móviles de mayor gama. Por ejemplo, las economías resultantes permitían a los usuarios de smartphones de gama baja, de hasta tres mil pesos, pasar a uno de gama media de hasta 10 mil pesos en su próxima renovación.
Esta circunstancia devendría en una reducción de 10.4 puntos porcentuales en la proporción de la tenencia de equipos de gama baja, al llegar a una razón de 14.3% del total, que toma distancia del 24.7% que se registró en la primera mitad de 2022, mientras que las gamas media y alta se fortalecerían y alcanzarían una preferencia de 74.5% y 11.2% del total de los usuarios, respectivamente, de acuerdo con cifras de The Competitive Intelligence Unit (The CIU).
Aunado a la migración de los actuales usuarios de telecomunicaciones a dispositivos móviles de mayores capacidades para multiplicar sus actividades en internet, la eliminación del IEPS también permitirá que un mayor número de mexicanos que hoy no gozan de los beneficios de las TIC y de los servicios de telecomunicaciones puedan finalmente acceder a la conectividad.
En suma, el IEPS es un instrumento que actúa en perjuicio de la conectividad en el país, que lejos de ayudar a reducir la brecha de acceso, la acentúa.
Su eliminación será considerada un gran paso en la dirección correcta.
El impacto al bolsillo de los usuarios de telecomunicaciones, a través de impuesto adicional al IVA, ascendió a seis mil 487 millones de pesos en 2021.
Por José de J. Guadarrama
