Presentan nueva propuesta de Ley para regular la inteligencia artificial en México

El senador de Morena, Ricardo Monreal, tiene entre sus prioridades la regulación de la inteligencia artificial en México y, por segunda ocasión, presentó una iniciativa de ley para normar su uso y que tiene como organismo clave para lograrlo al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).

Fue en febrero de este año cuando el legislador hizo pública su primera iniciativa para regular el uso de esta tecnología. Sin embargo, a inicios de marzo la retiro bajo pretexto de que la sometería a comentarios del público para mejorarla.

Aunque la nueva propuesta de Ley Federal que Regula la Inteligencia Artificial de Monreal parece no tener cambios sustanciales con respecto a la primera versión.

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El uso de la inteligencia artificial ha generado múltiples beneficios económicos y sociales, pero también enormes retos para las sociedades y los gobiernos”, explicó Monreal en el documento.

Por eso, la iniciativa busca sentar las bases para la regulación del desarrollo, comercialización y uso de los sistemas de inteligencia artificial, al mismo tiempo que se incentiva el empleo de estas tecnologías y se reducen sus posibles efectos nocivos.

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El legislador aceptó que, en el mundo, existe una regulación poco desarrollada alrededor de la inteligencia artificial y sólo la Unión Europea y Estados Unidos de América cuentan con legislación, mientras que instituciones como la Organización de las Naciones Unidas han emitido recomendaciones, sin que esto sea vinculante para los países miembros.

La iniciativa de Ley Federal que Regula la Inteligencia Artificial pretende dar paso a la creación en México del primer marco jurídico en materia de sistemas de inteligencia artificial que, por un lado, permita a nuestro país aprovechar los beneficios que presenta su utilización en los diversos campos de su aplicación, mientras que por el otro se protejan los derechos de terceros, de los usuarios y del público en general”, resaltó en el documento.

Monreal aseguró que para esta propuesta se tomó en cuenta tanto la regulación de la Unión Europea como el proyecto de ley que se está analizando en Chile.

Lo que propone

La iniciativa se enfoca en brindar al IFT la función de autoridad competente en materia de inteligencia artificial, a pesar de la existencia de dicho organismo no está garantizada. Esto último porque el presidente Andrés Manuel López Obrador presentó, en febrero de este año, una serie de reformas entre las que propone desaparecer al IFT.

Si se aprobara la iniciativa, el IFT tendría entre sus atribuciones resolver cualquier desacuerdo entre particulares, por ejemplo, en materia de propiedad intelectual, así como la capacidad de imponer multas a quienes infrinjan las disposiciones contenidas en la ley.

Para dichas multas se propone que el monto se defina en términos de una proporción de los ingresos del o los infractores.

Adicionalmente, se propone la creación de una Comisión Nacional de Inteligencia Artificial, la cual sería un órgano consultivo del IFT y estaría integrada por cinco científicos de “reconocido prestigio” cuya participación sería de “carácter honorífico”.

Lo cierto es que esta iniciativa parece no clasificar la inteligencia artificial con base en los riesgos de su uso, como recomiendan los expertos y como lo hizo la Unión Europea.

Hace algunos meses, Manuel O’Brien, director de relaciones gubernamentales de IBM México, consideró que se requiere medir los riesgos de su uso y su práctica, no la tecnología en sí misma.

Lo anterior significa que se necesitan implementar diferentes reglas para diferentes riesgos porque no es lo mismo un chatbot para recomendar un restaurante que un sistema con inteligencia artificial que entrega información de un crédito en un banco.

Destaca que Monreal no es el único legislador que ha impulsado una iniciativa de este tipo, hace casi un año el diputado del PAN Ignacio Loyola Vera propuso la Ley de Regulación Ética de la Inteligencia Artificial y la Robótica, la cual no tuvo avances.