Es momento de una reforma fiscal para México; esto proponen los expertos

CIUDAD DE MÉXICO.- En los últimos 40 años México no ha tenido una reforma fiscal de fondo, sólo se han visto cambios con objetivos recaudatorios, por lo que es momento de hacer modificaciones profundas al esquema tributario actual ante las necesidades de mayores ingresos, inversión y gasto social, coincidieron expertos consultados por Excélsior.

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Para los especialistas, la tendencia internacional es que se reduzcan los impuestos a las ganancias para generar mayor atracción de inversiones y con ello se impulse el crecimiento económico; a cambio se tendrían que hacer ajustes a los impuestos al consumo, con un mecanismo que no afecte a la población de bajos recursos.

Víctor Pérez y Mario Morales, socios de Impuestos Corporativos de KPMG, así como Pedro Carreón y David Cuéllar, ambos socios de Impuestos y Servicios Legales de PwC, detallaron otros cambios que se requieren como abatir la informalidad y modernizar los esquemas de tributación en los estados y municipios.

REDUCCIÓN EN ISR Y CAMBIOS AL IVA

Los especialistas coincidieron que el gobierno mexicano debe apostar por una disminución del impuesto sobre la renta (ISR) para personas físicas y morales, al ser una de las tasas más elevadas entre los países de la OCDE; así como realizar cambios al impuesto al valor agregado (IVA).

“La recaudación recae en dos impuestos, en el ISR y el IVA, la realidad es que no son tan eficaces por las exenciones que contienen y no abarca a toda la cantidad de contribuyentes que deberían, lo que deteriora la recaudación e incentiva la informalidad”, dijo David Cuéllar, de la consultora PwC.

Abundó que reducir la tasa de ISR corporativa y de personas físicas también incentivaría la inversión y el consumo.

Mario Morales, de la consultora KPMG, comentó que debería generalizarse el IVA en medicinas y alimentos, donde todos paguen por igual, con una carga para los que más consumen, pero cuidando a los que menos tienen.

“El IVA tiene demasiadas exenciones, por lo que deja de ser eficaz. Hay que cuidar a la población de escasos recursos para que no se vea afectada, podría ser con apoyos”, coincidió Pedro Carreón.

Recomendaron que podría aplicarse un menor impuesto que el actual de 16%, o tasar sólo algunos productos, dejando exentos alimentos de la canasta básica.

Aunque reconocen que ningún gobierno ha querido cargar con el costo político de generalizar el IVA; por lo que recomiendan separar la parte económica de la política, para tener un país más competitivo.

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ATACAR LA INFORMALIDAD

Cuéllar expuso que si no se atiende el problema de la informalidad, el gobierno seguirá recurriendo a cambios fiscales en la misma base de contribuyentes.

Una forma de captar a los informales es por medio de la bancarización, dijo Morales, donde todos los ingresos de los contribuyentes pasen por el sistema financiero, y así se fiscalicen.

“Es necesario disminuir el uso de efectivo, como existe en países europeos, ello redundaría en que las autoridades podrían revisar a cualquier contribuyente con base en su flujo de efectivo”, expuso.

Víctor Pérez comentó que una medida asertiva fue la incorporación a los proveedores de plataformas digitales para que paguen IVA, con tarifas especiales para cada uno de ellos. “Es un ejemplo de cómo el gobierno puede hacer que más personas que están en la informalidad entren al pago de impuestos”.

También dijo que se debe mejorar la administración de la recaudación, pues el fisco se encarga de los grandes contribuyentes, dejando de lado a los pequeños, lo que hace fácil la evasión.

Para los expertos de PwC también es posible ir atacando los diversos sectores de la informalidad que puedan soportar el pago de contribuciones, con esquemas diferentes y por etapas, por ejemplo, con pagos provisionales o trimestrales, para gradualmente ir modernizando el sector para que cumpla con sus obligaciones.

“La poca eficiencia recaudatoria deteriora los ingresos tributarios e incentiva la informalidad. Por ello, en la medida que no se ataque esta base van a faltar recursos”, dijo Cuéllar.

LEY DE COORDINACIÓN FISCAL

Pedro Carreón mencionó que también es urgente un cambio en la Ley de Coordinación Fiscal, para que estados y municipios mejoren su sistema tributario.

“Se debe ser más eficientes las haciendas locales. La federación puede dar incentivos y asesoría para que se modernicen los estados y puedan captar los impuestos de una forma más eficiente y cómoda para los contribuyentes”, comentó.

Una forma de mejorar es actualizando la base del impuesto catastral o predio, que es el gravamen más importante en los municipios y que les dota de recursos para hacer frente a sus necesidades financieras.

“La Secretaria de Hacienda ha mencionado su interés por ayudar a los estados en actualizar los valores catastrales, esos temas deben ser parte de una reestructura fiscal”, mencionó Morales.

Para los expertos, sí es necesario que haya una intervención federal, para mejorar impuestos como el de nómina, juegos, sorteos y adquisición de inmuebles, que son propios de los gobiernos locales, pues su reestructura aportaría a la recaudación federal y harían menos pesadas las transferencias del gobierno a estados y municipios.

“Ya nos alcanzó el momento donde habría que privilegiar el crecimiento del país por el del interés político, y si existe esa voluntad política habría una reforma que por un lado capte a los contribuyentes que no aportan y por otro lado incentive la llegada de inversiones”, dijo David Cuéllar, experto de la consultoría PwC.

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