Dólar "caro" ya tiene su primer víctima: incremento en la deuda pública

CIUDAD DE MÉXICO.- En 2016, el sector público disminuirá sus necesidades de financiamiento en 169,000 millones de pesos con respecto a lo programado, pero pese al menor endeudamiento, el Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público (SHRFSP), la expresión más amplia de la deuda, aumentará a 9.6 billones de pesos, cifra 485,500 millones de pesos superior a lo estimado para este ejercicio fiscal, revelan cifras de la Secretaría de Hacienda.

Según la dependencia, el crecimiento del SHRFSP mayor al proyectado se explica por la “reexpresión” del tipo de cambio, cuya incidencia en el Saldo Histórico se estimó originalmente en 253,700 millones de pesos, pero con la apreciación del dólar aumentó a 762,300 millones de pesos, así como por el reconocimiento de pasivos laborales de Petróleos Mexicanos (Pemex) y de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) por 294,000 millones, como deuda del gobierno federal.

De esos pasivos, éste sólo ha asumido como deuda pública 184,000 millones de pesos (50 mil millones en diciembre de 2015 y 134 mil millones de pesos en agosto 2016), en su totalidad expasivos de Pemex, y durante los próximos meses asumirá pasivos laborales de la CFE por un monto estimado en 160,000 millones de pesos.

Como consecuencia de la asunción de los pasivos de Pemex por un monto de 134,000 millones de pesos en agosto pasado, se observaron incrementos en la deuda del gobierno federal y en el SHRFSP, el cual se ubicó en ocho billones 972 mil 700 millones de pesos a agosto, pero durante los siguientes meses continuarán su tendencia ascendente por la asunción de los pasivos laborales de la CFE, entre otros factores.

El traspaso de los pasivos de la CFE a deuda del gobierno federal podrán concretarse total o parcialmente en 2016 o 2017, una vez que, de acuerdo con el marco normativo, el ahorro por la rees-tructuración de su sistema de pensiones haya sido validado por un experto independiente.

La SHCP explicó que los apoyos del gobierno federal a Pemex y a la CFE son operaciones compensadas que no aumentan las necesidades de financiamiento del sector público, pero se reflejan en un incremento del gasto y del nivel de deuda al sustituir un pasivo que ya existía, pero no tenía naturaleza de deuda, por un pasivo que ahora tiene naturaleza de deuda conforme a las leyes de ingresos de la federación para los ejercicios fiscales 2015 y 2016.

De acuerdo con el más reciente informe de finanzas públicas de la SHCP, de enero a agosto de este año el gasto neto pagado se ubicó en 3.38 billones de pesos, cifra mayor en 4.7% en términos reales con respecto al mismo periodo de 2015. En tanto, el gasto programable aumentó 3.3 por ciento en términos reales en el mismo lapso.

Los incrementos observados, mayores a los estimados, se explican por la asunción de los pasivos laborales de Pemex.