Agencia de aviación, sin autonomía ni presupuesto propio

CIUDAD DE MÉXICO.- La reforma que el gobierno federal le hizo a la ahora Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC), antes Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC), sólo fue estética pues hasta el momento no ha logrado su autonomía ni presupuesto propio, por el contrario, cada vez se le asignan menos recursos, coinciden analistas del sector.

De hecho, una de las preocupaciones de la Administración Federal de Aviación (FAA) de Estados Unidos, que la semana pasada bajó a México de Categoría 2 en seguridad aérea, fue justamente la falta de autonomía de la autoridad aeronáutica en el país.

La cambiaron sólo de nombre, pero nada de fondo, fue una modificación estética pues en la práctica no ha redituado tanto que fue degradada, aseguró Carlos Torres, especialista del sector.

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Explicó que entre las grandes diferencias que hay entre las autoridades de México y Estados Unidos es que la FAA sí es autónoma y no depende del Departamento de Transportes (DOT), de manera directa. Además, de que entre sus atributos es capaz de dar autorizaciones como para que dos empresas puedan operar de manera conjunta mientras que en el caso de México se debe pedir autorización a la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece).

A eso hay agregar la diferencia presupuestaria, que en el caso de México ha disminuido año con año, y el tamaño de la aviación de cada uno de los países por ello en Estados Unidos es una autoridad muy capaz y con personal con experiencia para atender a todos los operadores en ese país, dijo.

El 16 de octubre de 2019 se creó oficialmente la AFAC, que, según el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación, sería un ente regulador desconcentrado de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) mediante el cual se pretendía incrementar la supervisión a los concesionarios y permisionarios aeroportuarios y a las líneas aéreas con el objetivo de garantizar estándares de desempeño en la infraestructura aeroportuaria y en sus servicios.

Parece un poco cuesta arriba, la manera en que están conceptualizados los organismos autónomos en esta administración porque son algo con lo que no comulga el gobierno de Andrés Manuel López Obrador. Hablar de un órgano autónomo que no dependa de la SCT, como es la idea original, parece muy a contracorriente tratar de lograr algo en los próximos tres años para que al menos que ese aspecto cambie pues el gobierno está en la búsqueda de eliminar organismos autónomos y que todo sea concentrado en una capacidad presupuestal.

Agregó que incluso la SCT se ha ido desmantelando en términos de regulaciones y ahora se ha fraccionado en términos de responsabilidades al grado que la construcción del Aeropuerto Felipe Ángeles está en manos de la Secretaría de la Defensa Nacional.

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El especialista señaló que lo que ha sido una constante en los últimos 10 años ha sido el poco respeto al presupuesto de la AFAC, para que esta pueda operar con toda normalidad.

En los últimos diez años, la aviación mexicana tuvo un crecimiento muy importante pero el presupuesto no creció a ese mismo ritmo, dijo.

Sólo entre 2019 y 2021, la Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC), antes Dirección General de Aviación Civil, tuvo un recorte de 27.5% de su presupuesto al pasar de 502 millones 609 mil pesos a 364 millones 178 mil pesos.

Fernando Gómez Suárez, especialista del sector, coincidió en la falta de presupuesto que ha tenido la AFAC y su adecuado ejercicio. Recordó que, desde hace años, el sector ha pedido un área independiente de la AFAC, que investigue y sanciones a los operadores aéreos pero hasta el momento no hay avances.

Debe existir un área que regule, supervise y certifique y la otra que sancione e investigue.

El dato

El analista Carlos Torres también destacó la falta de supervisión que la AFAC tuvo con Interjet pues dentro de sus atribuciones está revisar la situación financiera de las aerolíneas, “pero simplemente se ignoró”. 

Por Miriam Paredes

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