Patentes de agentes aduanales: una falla evidente

La última falla, y algunos dicen que el general Foullon consideró que quisieron chamaquearlo, fue la convocatoria para obtener patentes de agente aduanal lanzada el 22 de junio, mediante un procedimiento de registro digital que expedía 100 folios al día ¡y se agotaban en dos minutos! Peor que la reventa de boletos para el show de Luis Miguel o de la Fórmula 1.

Existen dos formas de obtener la patente de agente aduanal: a) por convocatoria y b) mediante la figura del agente aduanal sustituto. Sin embargo, la última vez que se convocó al proceso fue en 1999, a pesar de que el Reglamento de la Ley Aduanera establece que la autoridad aduanera debe emitir la convocatoria al menos cada dos años.

El proceso para los agentes aduanales sustitutos es más complejo, ya que se otorgan en caso de muerte o incapacidad permanente del titular de una patente, por lo que recientemente se creó la figura de la Agencia Aduanal, que permite asociar más de una patente y proporciona cierta continuidad en caso de fallecimiento.

Hay unos 850 agentes registrados ante el SAT y el padrón destaca por la repetición de apellidos agrupados en familias, lo que muestra un alto vínculo consanguíneo entre las patentes y/o agencias.

Lo más relevante es que es un gremio cerrado, donde menos de 50% de los agentes manejan 80% de los embarques o pedimentos (unos ocho millones al año) y se apoyan en otros agentes de respaldo para concluir sus operaciones en aduanas donde no tienen registro. Hay 50 aduanas en el país. La controversia: en los últimos años, se han ganado siete juicios de amparo de personas que demandaron la emisión de la convocatoria para obtener la patente, pero sólo beneficiaron al ganador de la resolución, pero en 2021 un juez ordenó a la Dirección Jurídica emitir la convocatoria y un tribunal lo confirmó. De ahí derivó la convocatoria del 22 de junio de este año.

La pifia y el sospechosismo: durante el periodo en que estuvo activo el registro, sólo se emitieron 500 folios, debido a que el sistema sólo permitía dos minutos al día para asignar 100 folios. En seguida se cerraba. Ante las quejas generalizadas y la sensación de que el registro estaba amañado, decidieron cancelar la convocatoria y ahora dicen que la repondrán en un mes.

La pregunta es: ¿por qué en lugar de permitir que se registren todos los interesados, no establecen un sistema de concurso claro y transparente, donde se evalúe el grado comprobado y la experiencia de cinco años en comercio exterior que se exige a cada concursante, además de un examen de conocimiento e integridad para determinar quiénes ocupan las plazas vacantes?

Se comenta que el general André Foullon decidió tomar el control del proceso porque le da pie a la revisión de la estructura de la ANAM que tiene que ver con el despacho aduanero y tiene razón, porque...  ¿qué explica —para usted— lo ocurrido con el registro de la única convocatoria de patente aduanal emitida en 25 años? ¡Pura transa!

Es importante seguir de cerca los avances en la implementación del T-MEC, especialmente en las reglas de origen automotriz, donde el panel falló a favor de México y Canadá, proceso donde la cadena de suministro juega un papel central para reforzar el mercado norteamericano.