Existe un potencial recaudatorio del 5.17% del PIB, afirman analistas del CIEP

CIUDAD DE MÉXICO.- Mejorar el sistema fiscal para que sea más justo y progresivo daría un potencial recaudatorio anual de hasta 5.17% del PIB a los ingresos del gobierno, estimó el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP).

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Héctor Villarreal, director general del organismo de análisis, comentó que con mecanismos como el combate a la informalidad, el aumento en la participación femenina al mercado laboral, una mayor recaudación de impuestos estatales como el predial y la tenencia y modificaciones al impuesto al valor agregado pueden aportar este potencial recaudatorio.

El experto recordó que los ingresos tributarios mexicanos representan el 16.2% del PIB, los más bajos entre los miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

Es menos de la mitad del promedio de la OCDE, lo que demuestra que México permanece rezagado en términos de crecimiento económico, inclusión y combate a la pobreza.

Para Héctor Villarreal, una reforma fiscal que sea sólo administrativa y aporte 200 mil millones de pesos extra a las arcas del gobierno, o el 0.8% del PIB, como planteó el SAT, pondría en apuros a las finanzas públicas debido a las presiones que hay en el gasto por el pago de la deuda del país, el pago de las pensiones y la necesidad de más gasto en salud, educación e infraestructura.

Por ello, Villarreal señaló que es necesario un nuevo sistema fiscal justo y progresivo, que además de replantear la manera en la que se ejerce el gasto público, explore alternativas de recaudación.

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Entre las opciones que se pueden explorar, el CIEP planteó incrementar el ISR a la población con mayores ingresos, nuevos impuestos como al patrimonio y a las emisiones de gases de efecto invernadero; incremento a las cuotas a la seguridad social, reducir la dependencia de las entidades federativas del gasto federalizado y reducir el peso fiscal de las empresas productivas del Estado. Algunas de estas opciones podrían dar 0.58% de ingresos adicionales al gobierno.

Para el ISR, se propone subir la tasa para los deciles más altos de ingreso y medidas en gastos fiscales para beneficiar a deciles de menores ingresos.

OTRAS ALTERNATIVAS

La implementación de un impuesto mínimo global a las grandes empresas y el combate a la erosión de la base imponible y el traslado de beneficios aportaría hasta 0.3% del PIB en forma de impuestos.

Para el CIEP también es necesario considerar alternativas como los impuestos a las emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEI), al patrimonio y a la capitalización de mercado de las empresas.

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Así como elevar las cuotas a la seguridad social, que en México son seis veces menores al promedio de los países de la OCDE, y es que en países como Alemania y Noruega tienen cuotas por encima de 25% sobre el salario, las cuales financian el acceso a la salud, pensiones y seguro de desempleo, entre otros.

En cuanto al Impueso al Valor Agregado (IVA), se advirtió que las opciones de mayor recaudación afectarían en mayor medida a la población de menores ingresos, por lo que su efecto regresivo debe de ser evaluado a la par de las políticas de egreso que disminuyan este efecto.

Por: Lindsay H. Esquivel

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